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安全動態

全省煤礦重大災害防治工作推進會召開

来源:阳泉矿工  作者:王洁  时间:2019-06-12 08:21:45   點擊:

全省煤礦重大災害防治工作推進會召開

卜昌森翟红王永革出席会议 阳煤集团承办

6月11日,由山西煤監局主辦、陽煤集團承辦的全省煤礦重大災害防治工作推進會在陽煤大廈召開。山西煤監局黨組書記、局長蔔昌森出席會議並要求,深入學習貫徹習近平總書記關于防災、減災、救災和安全生産的重要論述,嚴格執行國家有關煤礦重點災害治理的各項規定,提高認識、改革創新、真抓實幹、奮發有爲,推動煤礦重大災害防治工作再上新台階,堅決遏制煤礦重特大事故的發生,爲全面建成小康社會提供必要的安全生産條件,爲新中國成立70周年營造安全穩定的氛圍。

集團公司黨委書記、董事長翟紅出席會議,集團公司黨委副書記、副董事長、總經理王永革致辭;山西省應急管理廳副廳長鄧維元出席會議並提出具體要求。上午的會議由山西煤監局總工程師蔡建軍主持,下午的會議由山西煤監局副局長王學彥主持。會期一天。

蔔昌森首先總結了我省煤礦重大災害防治工作典型經驗,深刻分析了2000年以來全省煤礦重特大事故發生的規律特點,指出了存在的問題,並就今後如何做好煤礦重大災害防治工作提出要求。第一,提高認識,夯實重大災害防治思想基礎。要從講政治的高度、依法治理的角度、用嚴謹科學的態度來認識重大災害防治工作,有效防範、堅決遏制重特大事故的發生。第二,培育人才,抓住重大災害防治關鍵環節。必須配強總工程師和配強配全以總工程師爲首的專業技術管理團隊,堅持讓專業的人幹專業的事,紮緊織密技術防線,查大系統、治大隱患、防大事故。加強技術管理基礎工作,堅持不懈地抓准入、抓教育、抓培訓、抓養成,培育頂梁柱式的煤礦工程技術專業人才,培育具有工匠精神的技術工人隊伍,切實扛起煤礦重大災害防治重任。第三,突出重點,提升重大災害防治工作水平。在瓦斯防治方面,要樹立“瓦斯先抽是資源、不抽是災源”“瓦斯超限就是事故”等理念,並做到“五個堅持”——在前期治理上,堅持“三區聯動”“先抽後采”,變被動爲主動;在治理方式上,堅持“一礦一策”“一面一策”,因地制宜;在具體工作上,堅持嚴把“工程質量、效果評價、抽采達標”三個關口;在基礎工作上,堅持做到“三要”,即地質構造要清楚,瓦斯參數要准確,瓦斯鑒定要可靠;在抽采管理上,堅持“應抽盡抽、多措並舉”的原則,做到“鑽到位、管到底、孔封嚴、水放盡”。同時,在防治水害和頂板管理上下功夫,確保煤礦安全生産。第四,持續創新,保持重大災害防治不竭動力。注重理念創新,要緊盯安全求創新,結合實際求創新,跳出自身求創新;注重技術創新,要充分利用大數據、互聯網等新型技術,對重大災害進行實時在線監測,實現精准防控,並大力推進智能化建設和機器人研發應用;注重制度創新,要不斷完善和發展重大災害防治各種制度體系,不斷推動重大災害治理水平全面提升;注重機制創新,要充分發揮社會各方資源優勢,形成有效合力,用相對小的投入解決大問題。第五,強化自覺,落實重大災害防治主體責任。狠抓制度定責,健全完善重大災害防治責任體系,形成職責明確、協調運作的重大災害防治模式。狠抓履職盡責,堅決防止說得多幹得少、“盡管上面九級風浪、下面依然紋絲不動”的現象,堅決防止重大災害防治責任和壓力傳遞上大下小、上重下輕的“倒三角”現象和“中梗阻”現象,打通災害治理的“最後一公裏”。狠抓責任追究,建立嚴格的安全生産考核獎懲制度,加大安全在考核獎懲中的比重。第六,嚴格監管,形成重大災害防治強大合力。把煤礦重大災害防治納入執法計劃,根據實際情況針對性地開展重大災害防治專項檢查,對煤礦在重大災害治理中發現的重大隱患和嚴重違法行爲予以嚴懲重處,對由于重大災害防治不力或隱患整改落實不到位而導致發生重特大事故的,要堅決從嚴、從重、從快依法追究相關責任人員的責任,促進煤礦重大災害治理主體責任的有效落實。

蔔昌森最後強調,要深入學習貫徹習近平總書記關于防災、減災、救災和安全生産的重要論述,嚴格執行國家有關煤礦重點災害治理的各項規定。進一步提高認識、改革創新、真抓實幹、奮發有爲,推動煤礦重大災害防治工作再上新台階,堅決遏制煤礦重特大事故的發生,爲全面建成小康社會提供必要的安全生産條件,爲新中國成立70周年營造安全穩定的氛圍。

王永革在致辭中說,近年來,山西煤監系統在對陽煤集團所屬煤礦嚴格執法的同時,積極幫助和指導我們強化重大災害治理,讓我們進一步看到了差距,明確了方向。特別是2018年3月21日,山西煤監局在陽煤召開了安全生産座談會後,結合煤監局集中監察執法中發現的突出問題和蔔昌森局長“八個到位”工作要求,我們確定了解決煤礦安全生産深層次問題的26項重點工作並強力推進,安全管理基礎進一步夯實。全省安全監管體制改革實施以來,省應急管理廳和市縣應急管理部門及時落實屬地監管要求,深入煤礦強化監管、主動服務,實現了無縫銜接。得益于上級部門的有效監管,陽煤集團認真落實企業安全主體責任,踐行“從零開始、向零奮鬥”的安全理念,創新提升“166”安全管理體系,尤其在瓦斯治理上,創造性地形成了“7+3”瓦斯治理陽煤模式,爲解決陽泉礦區瓦斯抽采世界性難題提供了陽煤智慧、陽煤方案。同時,在瓦斯災害治理上,我們不斷創新體制機制,推行“抽瓦斯、掙工資”的激勵模式,各抽采礦井工資基數的30%與瓦斯抽采總量挂鈎,根據抽采量結算的瓦斯工資,每年均在10億元以上。對陽煤而言,抓住瓦斯治理就抓住了防治重大災害的“牛鼻子”。下一步,我們將認真學習借鑒煤礦重大災害治理的經驗做法,全面落實山西煤監局黨組書記、局長蔔昌森的重要講話精神,在安全生産領域進一步樹牢紅線意識和底線思維,強化落實企業安全生産主體責任,爲全省改革轉型發展創優安全環境,不斷譜寫陽煤安全生産新篇章。

上午,與會專家點評剖析陝西榆林神木市百吉礦業公司李家溝煤礦“1·12”重大煤塵爆炸事故案例、山東龍郓煤業“10·20”重大沖擊地壓事故案例,並作《礦井水害形成的本質與防治策略》和《構建雙重預防機制是遏制重特大事故的重要手段》的專題講座,同時介紹“智慧煤礦建設及實踐”和“煤礦大腦——人工智能在煤礦安全生産領域的應用”;下午,集團公司總工程師令狐建設重點介紹陽煤集團“1234567”瓦斯治理體系;同煤集團、霍州煤電集團等骨幹煤炭企業介紹近年來煤礦重大災害防治工作經驗;山西煤監局事故調查處負責人通報我省近期幾起煤礦事故情況。

參加會議的還有,各省屬國有煤炭集團和在晉辦礦中央企業分管安全工作的副總經理、總工程師;部分省屬國有煤炭集團所屬二級公司和部分地方煤礦主體企業的主要負責人、總工程師;部分煤礦礦長;省應急管理廳有關處室主要負責人和各市應急管理局分管負責人;山西煤監局有關各煤礦安全監察分局(站)主要負責人。同時,會議還特邀新華網、中國應急管理報,中國煤炭報等媒體記者前來報道。


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